大连市金州区地处辽东半岛南部，下辖6个城区街道、8个涉农街道和2个镇，总面积1074.6平方公里，总人口57.4万人。全区共有食品生产企业213家，食品经营企业4738家，食品餐饮店1016家，连锁农家店158家，无公害农产品生产基地62家，无公害水产品养殖产地32家。
　　作为大连市以涉农为主的新城区，近年来，金州区历届区委、区政府坚持以科学发展观统领全局，高度重视食品安全这一民生工程，不断加强领导，理顺管理体制，完善工作机制，加大财政投入和监管工作力度。今天的金州，已经从昔日的小县城逐步发展成为全国农产品加工十强县区之一，先后被授予全国农业标准化示范区称号、首批国家级食品安全示范区称号。

【一】落实属地职责 构建综合监管工作体系
　　2005年4月，金州区政府成立了区食品安全委员会，切实肩负起对辖区内食品安全综合监管的工作责任，并以区食品安全委员会办公室为抓手，逐步建立健全了全区食品安全考评机制、食品安全应急机制、食品安全隐患和问题评估评价机制、食品安全通报制度及食品安全投诉举报处理程序等相关工作制度和规定，全区食品安全的综合监管与组织协调能力正稳步增强。
　　在夯实工作机制的基础上，区政府通过与各乡镇政府、街道办事处及区食安委相关成员单位签订责任状并下发考核细则的方式，严格进行责任追究和绩效评价，着力强化了全区食品安全综合监管体系建设。一是建立完善了以区食安委各相关职能部门为主体、以各乡镇人民政府及街道办事处为补充的全区食品安全监管网络，做到了各监管职能部门分工明确、责任到位；二是建立健全了以各乡镇政府、街道办事处为主体、以各社区、村委会及社会多方为补充的全区食品安全监督网络，目前，全区各乡镇街道均建立了食品安全综合监管办公室，并增设专职的食品安全协管员落实具体工作；全区各村及社区均设立了食品安全综合监管站，并聘有食品安全综合监督员负责日常工作，实现了对全区食品安全工作的多方参与、普遍监督。目前，全区的食品安全工作已形成区政府负总责、各职能部门分工协作、乡镇街道积极参与、社会各方客观评价的食品安全综合监管体系，全区创建国家级食品安全示范区十项基本目标已全面完成。

【二】创新工作理念 提升综合监管技术水平
　　为切实提高全区食品安全监管的质量和水平，2007年7月，区政府突破固有模式，在全国率先组建了县区级食品安全监督检测中心。该中心为区属全额拨款事业单位，通过建立对全区食品检验监测工作的统一协调机制，对全区的检验监测资源进行统一规划和统一组织，对市场上发现的高风险食品和其他食品安全薄弱环节加大抽检力度，对发现的问题食品寻根溯源，探索与各监管部门联动的跟踪追溯机制。目前，金州区以区食品安全监督监测中心为龙头，加大食品安全的监管力度，全区22个农贸市场建立了蔬菜准入检测站，在产地和园区建立了20个蔬菜农残检测站（点），抓好全区统一的畜禽屠宰点检验检疫工作，严格把好食品生产经营入口和出口关，不断完善食品安全检验检测网络，有力的推动了食品安全各监管部门的工作效能，提升了市场主体的食品安全责任意识，从技术层面上推动了全区食品安全工作稳步发展。

【三】加大整治力度 部门监管抓落实重实效
　　食品安全工作成效如何，市民是否能够吃上放心食品，很大程度上取绝于对具体工作的监督检查和查处力度。2007年，金州区以“创建国家级食品安全示范区”为契机，以全面实施食品放心工程为核心，进一步加大对食品安全监督检查工作力度，在全区范围内共组织了25次专项集中整治活动。开展了针对蔬菜、多宝鱼、调味品、野生鲜蘑菇、猪肉等食品为重点品种，以农村和城乡结合部为重点监管区域，以各类食品批发、集贸市场、餐饮业、集体食堂和“四小”为重点部位的打击非法生产加工经营食品的专项整治联合执法行动，坚决取缔“黑窝点”，着力探索监管联动长效机制，对发现的问题食品进行溯源调查，监督整改，有效地促进了相关部门的监管工作,提高了经营者的自律意识。同时，区食安办组织开展了专项整治的绩效“评价”，科学评价整治效果，不断促进食品安全状况的好转，较好地保障了消费者的合法权益。

【四】加大宣传力度 形成全民监督评价氛围
　　宣传也是监管，百姓既是食品安全工作的终端见证人，也是食品安全综合监督的全程参与者。只有发动全区百姓形成人人了解食品安全，人人关注食品安全的社会监督合力，才能最大限度的实现食品安全各监管环节时时有人抓、处处有人管。为此，全区各乡镇街道和各监管部门采用多种形式、多种渠道，以群众喜闻乐见的形式，广泛宣传了食品安全监管内容，普及了食品安全知识和相关法律法规，通过公布各食品安全监管部门职责及举报电话，引导社会各方积极发现食品安全问题并及时投诉。借助区电视台、区政府官方网站、大连日报等媒体的传媒优势，做到定期对“黑窝点”整治情况、每月对食品安全检测结果予以公开。通过正反两个方面的宣传，提高了人民群众的食品安全消费意识和自我保护意识，使百姓了解了金州区食品安全综合监管的现状，引导全区百姓对金州区食品安全工作进行广泛监督，营造出良好的食品安全社会氛围。

【五】培树优质品牌? 引导市场健康有序发展
　　企业是食品安全第一责任人，如何提升食品从业者的主体意识，引导全区食品市场又好又快发展，一直是区委、区政府和各级食品安全监管职能部门所高度重视的监管要素。在深入开展针对食品企业的宣传、培训、教育工作的同时，自2006年起，金州区因地制宜地开展了“百村十镇”市场工程，在全区农村乡镇街道及村屯社区均建立了规范的食品安全示范店即“农家连锁店”，实施统一采购、统一配送，农家店实行镇村全覆盖，食品配送率达到80%，在开展农村食品安全工作中起到了积极的引导和示范作用。从2007年9月起，区食安委组织开展了全区食品安全信用体系建设试点工作，通过抓源头、重培养、树典型的方式，在全区食品种植、养殖、生产加工、市场流通和消费餐饮5个环节培育了45家食品安全信用体系建设先进单位，通过在全区食品企业中开展争先创优活动，引导全区食品市场逐步形成公平竞争、诚实守信、守法经营的良好氛围。金州区食安委将把农村食品安全示范店工作和食品安全信用体系建设试点工作常抓不懈，树立金州区优质食品、优良品牌、优秀企业的社会形象，推动食品经济的发展，引导社会百姓安全消费。
　　民以食为本，食以安为先。今天，食品安全不仅代表着一个地区社会和经济发展的综合实力，也是一个城市文明与进步的全面体现。金州区人民将在区委、区政府的带领下，以创建国家级食品安全示范区为契机，解放思想，抢抓机遇，与时俱进，争先发展。金州，这一美丽的千年古城将以它独特的食品安全品牌魅力，呈现出更加耀眼的风采。